以新理念推进农业现代化

3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团的审议时，强调“推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向”，要求湖南“着力推进农业现代化”。这为湖南加快农业现代化建设、实现全面小康目标指明了方向。新形势下，湖南要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，破解新难题，厚植新优势，推进农业供给侧结构性改革，开创“三农”工作新局面。

重农固本，是安民之基。“十二五”时期，我省农业农村发展取得丰硕成果，为全省稳增长、调结构、惠民生提供了坚实基础和有力支撑。进入新常态，“三农”发展迎来了新的拐点、呈现出新的阶段性特征：农业发展方式进入转变期，农村扶贫开发进入攻坚期，农民增收动能进入换挡期，城乡统筹发展进入融合期，农村基础建设进入升级期，农村资源环境进入保护期，“三农”政策制度进入调整期。新形势、新挑战、新任务迫切需要新理念来指导、支撑、推进农业供给侧结构性改革。

理念是前进的导航仪、发展的指挥棒。进入“十三五”，要乘势而上推进农业现代化，最根本的就是要以创新发展激发“三农”活力，以协调发展补上“三农”短板，以绿色发展转变发展方式，以开放发展拓展“三农”空间，以共享发展增进农民福祉。

以新理念推进农业现代化，就是要让农业成为充满希望的朝阳产业。加快转变农业发展方式，不能再简单以产量论英雄，不再走靠拼资源、拼环境增加供给的老路，在确保粮食安全的前提下，推动农业由“生产导向”向“消费导向”转变，增强农产品供给的适应性和灵活性，使农产品供给更加契合消费需求。抓住去库存、降成本、补短板等工作重点，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，发展多种形式的适度规模经营，提高农产品供给体系的质量和效率，推动农业农村经济提质增效。

以新理念推进农业现代化，就是要厚植农业发展优势，让农村成为可以大有作为的广阔天地。充分发挥农业功能的丰富性、绿水青山的生态性、乡村文化的独特性，念好“山水经”、打好“果蔬牌”、唱好“林草戏”、做好“加工文”、兴好“乡村游”、搞好“互联网+”，推动农业生产与农产品加工、流通、服务等有机结合，形成“接二连三”的全产业链。

以新理念推进农业现代化，就是要补齐农村发展短板，让广大农民与全省人民一道迈入全面小康社会。把财政支持的基础设施建设重点放在农村，建好、管好、护好、运营好农村基础设施，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，加快推动城镇公共服务向农村延伸。实施精准扶贫、精准脱贫，到2020年实现建档立卡贫困人口全部脱贫。

以新理念推进农业现代化，就是要释放农业农村发展新活力。改革是推动农业农村发展的第一动力，也是破解“三农”难题的“金钥匙”。对中央和省委部署的改革任务和试点工作，要加强指导、积极推进。及时总结可复制、可推广的成熟经验，并推动相关法律、法规、政策的立改废释，真正使点上试验的“盆景”变成面上推开的“风景”，改有所破、改有所立、改有所成。

(作者系省委农村工作办公室、省农业委员会主任 )